近年來，惠來電梯數量持續快速增長，隨之電梯故障的投訴也在增加，尤其是電梯困人事件屢屢發生。同時，老舊電梯數量也在不斷增加。電梯安全成為市民普遍關切的民生問題。

為防止因電梯的產權人、使用人、管理人不一致，出現多方推諉扯皮的情況，明確了電梯生產、經營、使用管理單位的安全責任制度，同時規定未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。

據統計，在諸多導致電梯安全隱患的因素中，使用管理和維護保養不力所占比例高達70%。為保障電梯的日常維護到位，對電梯維護保養單位的行為作了較為詳細的規定，還規定電梯保養單位接到電梯困人報警后，應當在30分鐘內趕到現場實施救援。

規定電梯制造單位應當明確電梯重要部件的設計使用年限或次數、質量保證期，并對各類疑難故障提供技術支持；規定采購電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應，符合國家有關標準,滿足安全、急救、消防、通信、無障礙通行等要求。

規定了老舊電梯更新改造費用籌集方式，明確了住宅專項維修資金用于電梯大修、改造、更新的提取程序；規定了使用超過15年的電梯加嚴管理、加嚴維保和加嚴檢測的具體措施；規定了不具備安全使用條件的老舊電梯強制報廢的要求。

規定了全市應急處置平臺和應急救援等相關內容。同時，針對電梯轎廂內存在無線通信信號不暢通或者無法撥通應急救援電話的情況，規定了新安裝的電梯，建設單位應當負責電梯轎廂內無線通信信號覆蓋。

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