揭陽家用別墅電梯轎廂滯留人員超過2個小時即為一般事故，這是《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）第六十條的規(guī)定，即：“有下列情形之一的，為一般事故：

特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

電梯轎廂滯留人員2小時以上的。”

這純粹是為強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備的重要性而訂制的條款，似乎很難讓人信服。

什么是安全事故？

安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。僅從這個定義來講，電梯困人未造成人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，就不應(yīng)該算事故。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三條規(guī)定：“根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級:

一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。”

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計報告的通知》（安監(jiān)總調(diào)度[2007]120號）第一項關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計報告等級規(guī)定：

一般事故

一次造成1-2人死亡；

一次造成1-9人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；

一次造成100萬元-1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。

這兩個規(guī)定說明：

事故的定性是以“造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失”為依據(jù)的；

一般事故明確描述為三條：（1）一次造成1-2人死亡;（2）一次造成1-9人重傷(包括急性工業(yè)中毒);（3）一次造成100萬元-1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。

而規(guī)定電梯轎廂滯留人員超過兩個小時即為一般事故，只能說明當(dāng)初制定這個條例時主導(dǎo)者想當(dāng)然的成份居多；從另個角度講我國的法規(guī)體系不科學(xué)，統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性欠缺。建立科學(xué)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還任重道遠(yuǎn)啊！

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