潮州電梯監(jiān)督檢驗(yàn)是否屬于中介服務(wù)？這是個大問題！

在全國范圍內(nèi)，目前已經(jīng)不止一個城市的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)被審計部門認(rèn)定為為行政許可事項(xiàng)（特種設(shè)備使用登記）提供中介服務(wù)，并要求就此進(jìn)行整改。

根據(jù)特種設(shè)備安全法第三十三條的規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。而使用登記的前提條件之一就是特種設(shè)備必須監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，部署清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)工作。在該通知中有這樣的要求：

清理規(guī)范的措施

（一）清理中介服務(wù)事項(xiàng)。略

（二）破除中介服務(wù)壟斷。略

（三）切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。對專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時無力承接，短期內(nèi)仍需由審批部門所屬（主管）單位開展的中介服務(wù)，審批部門必須明確過渡期限，提出改革方案，由國務(wù)院審改辦組織專家論證后按程序報批。審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待；對申請人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場競爭。

目前，國務(wù)院已先后三批清理規(guī)范298項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。其中第三批清理規(guī)范的17項(xiàng)中有三項(xiàng)涉及特種設(shè)備，分別是特種設(shè)備生產(chǎn)單位鑒定評審、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考試。

現(xiàn)在全國的情況差不多，進(jìn)行特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的基本上都是市場監(jiān)管局下屬的事業(yè)單位。如果認(rèn)定特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)屬于中介服務(wù)，則根據(jù)通知的要求審批部門所屬事業(yè)單位不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的似乎只有兩條路可走：1.轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。2.審批部門必須明確過渡期限，提出改革方案。

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